Recinzione o recinto per pecore?

Senza entrare nel merito della scellerata scelta che di per se rappresenta il campo fotovoltaico di S.Michele Campagna, sul quale ci sarebbero da scrivere decine di pagine, mi viene da chiedere chi abbia potuto autorizzare la realizzazione di una recinzione, ormai definitiva, che somiglia più a un recinto per pecore o a una recinzione da cantiere.
Le prescrizioni sull'impatto ambientale valgono solo per i privati, visto che nel recente passato sono state negate le autorizzazioni per recinzione analoghe a dei privati, o devono valere anche per il pubblico?